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2019-08-30 18:36:18 来源: 中国组织人事报

安徽马鞍山因钢设市,是典型的资源型城市。近年来,面对矿产资源日渐枯竭等严峻形势,该市以加强城市基层党建为抓手,推动城市转型升级、加快发展,使党建真正成为推动城市转型升级、高质量发展的内生动力。

党组织延伸到产业最前沿

●在产业发展、项目一线建党组织899个,设党群服务中心9个

城市转型的核心是产业转型。当涂经济开发区把党组织建在产业链上,探索在非公企业党组织和党员中开展“微党课”“车间十分钟”“红色驿角”“主题党日”“亮牌承诺”和创意党组织生活“6+X”模式,形成比学赶超的生动局面。这是安徽马鞍山城市基层党建引领产业转型升级的一个缩影。

中心工作延伸到哪里,党建工作就覆盖到哪里。马鞍山把党组织建设延伸到产业转型升级最前沿,在产业发展、项目一线建立党组织899个,依托开发园区设立党群服务中心9个,积极为企业排忧解难。先后从全市选派50名有经济工作经历的党员干部,成立14个战略型新兴产业驻点招商小组党支部,赴上海、杭州、深圳等地招商引资,一批战新产业项目签约落地。

产业转型亟需大量人才智力支撑,为此,马鞍山出台《关于聚力打造人才高地 推进创新驱动发展的实施意见》,依托开发园区党群服务中心,推进科创园区、青创园等双创平台党组织建设,注重将优秀人才培养成党员。去年以来,共引进高层次人才58人、青年人才2364人,专业技术人才6711人。2018年,全市未受马钢去产能的影响,实现地区生产总值1918.1亿元、增长8.2%,获批建设国家创新型城市,实现由钢城到“生态福地、智造名城”的蜕变。

当好生态修复“排头兵”

●成立15个党员突击队,在全市各大气监测点、长江马鞍山段沿岸等设立85个党员示范岗

今年4月,长江马鞍山段生态环境“三大一强”专项攻坚行动拉开序幕。金家庄街道党工委书记潘斌斌带领党工委成员和党员干部冲在最前面。经排查鉴定,共有23大户、71小户的集体和个人建筑物涉嫌违法建设,面积近3000平方米。一户一户上门做工作,换来了理解和支持,71户违法建筑物比规定时限提前13天拆除完毕,为薛家洼地区长江岸线整治工作的快速推进赢得了宝贵时间。

“共抓大保护,不搞大开发”,是长江沿岸城市面临的共同课题。作为重工业城市,生态环境保护如滚石上山。

马鞍山切实发挥党建引领作用,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。该市开展“争做环保先锋 打造生态福地”行动,150名环保系统党员干部带头奋战在生态环境保护一线,成立15个党员突击队,在全市各大气监测点、长江马鞍山段沿岸等设立85个党员示范岗,全面完成12大类、357个大气污染防治项目治理工作。今年上半年,全市PM2.5平均浓度49.6微克/立方米,同比下降8.1%,绝对值、降幅位居全省前列。在“全国文明城市”创建工作中,市、区直机关党员充分发挥带头作用,组成党员志愿服务队,深入街道社区开展卫生清扫、创建巡查等志愿服务,积极参与解决烟花爆竹禁放、犬只文明管理等一批群众反映的突出问题。

一站式服务 激活治理力

●建街道党建服务工作站15个,社区党群服务中心117个;通过居民“大管家”平台解决民生问题3万多件

随着城市化进程加快,鹊桥社区大量城郊征迁安置居民和外来务工人员入住到小区,原先产业工人邻里互帮互助的优良传统已逐渐弱化、淡化。为搭建邻里沟通平台,社区举办“邻里节”、爱国歌曲大家唱、家风家训书画展等文化活动,表彰社区“好媳妇”“好家庭”“好邻居”等。社区党委还将“喜迎十九大、真情颂党恩”“走进新时代、党群心连心”等党建工作主题根植到邻里节中。目前,社区已成立13支2000人的志愿者服务队伍,重塑了邻里和睦、守望相助的传统美德。

面对主城区内马钢产业工人居住的老旧小区较多、城郊征迁安置居民和外来务工人员迁入的实际,马鞍山探索建立以“事务协商、区域共建、双向协作、社会参与”为主体的运行机制,把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织联结起来,引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享。完善服务体系,在中心城区和街道(乡镇)建立党建服务中心(工作站),设立开放式党群服务中心,实施为民服务全程代理制度,为群众提供“一站式”代理服务。全市共建立街道党建服务工作站15个,社区党群服务中心117个。同时,在街道、社区和居民区分别建立调度中心、服务中心和网格党小组服务团队,统一设立街道“580”服务热线。目前,已组成由党小组长、社区民警等5600余人的党员服务团队。

推广马鞍山居民“大管家”服务平台运用,推动服务由“面对面”变成“键对键”。在线下,以“网格化”形式实现党建全面覆盖,将所驻党员的管理责任落实到区域性的网格党小组,打破网格内单位党组织的界限,统筹各类党组织共驻共建,常态化实施互联互动。在线上,以居民“大管家”服务平台促进党建服务精准到位,构建区域内发现问题、反映问题、解决问题和反馈评价的全链条。目前,通过居民“大管家”服务平台调度解决民生问题达3万多件。

以社区居民需求为导向,马鞍山通过市直机关党组织和党员帮扶城区困难职工家庭、“双报到双报告双评议”制度、“社区吹哨、部门报到”等载体,整合市、区直部门和企事业单位资源,把发展、服务、党建要素更好地配置到社区,居民的获得感、幸福感、安全感越来越强了。

[责编: 戎小平 ]
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